要设置导航在其他应用上方出现，可以采用悬浮窗的方式。悬浮窗是一种浮在其他应用上方的小窗口，可以自由拖动和调整大小。在实现悬浮窗的过程中，需要调用系统API，获取系统权限，并通过代码实现悬浮窗的显示、隐藏和内容更新等操作。

同时，为了保证悬浮窗不会干扰用户的正常操作，还需要进行优化，如设置悬浮窗的显示位置、透明度和可见区域等。通过以上操作，就可以实现导航在其他应用上方出现的功能。