虽然土地是国家的，但是它上面有一些建筑物或者耕地。也就是土地所有权上面有一些用益物权。上面有建筑物，这些建筑物和耕地以青苗是有价值的。而且它的使用权没有到期。像一些土地使用权往往是有偿转让的，这些当然需要国家进行相应的补偿。