自2006年携号转网政策的出炉，到2010年携号转网的试点开放，再到目前，携号转网已经试点了8年，但仍未在全国范围内普及，除了中国的移动普及率导致携号转网对号码资源的浪费严重外，还有一个重要原因就是这项政策的实施遇到了运营商的排斥，并非用户不想使用，而是各个运营商为了各自的利益而为“转网”设置种种障碍。