1. 申请：土地使用者或农户向当地乡（镇）政府或农村土地承包经营权管理部门提出农用地转为宅基地的申请。
2. 管理部门审核：相关部门会对申请材料进行审核，包括农用地性质、土地面积、农户身份证明等。
3. 环评审批：根据相关法律法规，需要进行环境影响评价（简称“环评”）的，申请人需要向环境保护部门提出环评申请，并完成环评报告的编制和审批手续。
4. 评估和划定宅基地范围：根据农户的实际需要和所在地的规划要求，相关部门会对农用地进行评估，并划定宅基地的合理面积和位置。
5. 公示和听证：对划定的宅基地范围进行公示，并进行相关听证程序，听取相关利益相关方的意见和建议。
6. 审批决定：根据审核和评估结果，相关部门会作出最终的决定，决定是否批准该农用地转为宅基地。
7. 批准和颁证：经过审批通过后，相关部门会颁发宅基地使用权证或相关证明文件，确认农用地已转为宅基地。
需要注意的是，具体的审批流程和要求可能会因地区和不同的政策规定而有所不同，因此在实际操作中，建议咨询当地相关部门或法律专业人士，以确保按照当地政策和法规进行申请和审批手续。
根据国家有关规定，农用地建设必须符合国家规划和土地利用总体规划，且不得破坏生态环境；同时也需符合当地政策，不能违反当地城乡规划、土地利用和环保等方面的法律法规。
如果农用地建设大棚符合以上规定，且申报手续齐全，那么就不属于违建。但如果没有手续或违反规定进行建设，就属于违法行为，需要接受相应的处罚。因此，农用地建设大棚是否属于违建，要具体分析具体情况。
农用地转为宅基地的审批手续流程如下：
首先，农村村民需要每年一次性向所属村民委员会提出建房申请。这个申请需要经过村民会议或农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，并由村民委员会在村内将申请建房村民的现居住情况及申请建房情况予以公示。
接下来，村民委员会（或村集体经济组织）将申请建房村民的现居住情况及公示情况、农村村民建房协议送镇、街国土资源管理所审查后，报镇人民政府或街道办事处审核。
镇政府或街道办事处会按照“一户一宅”的原则审核村提出的建房申请，并核定建房申请人名单送区（县级市）规划、国土房管部门备案。经镇政府或街道办事处审核同意后，由村民委员会（或村集体经济组织）向区（县级市）规划部门申请村民住宅用地，由区（县级市）规划部门根据村庄住宅规划，出具规划意见。
在这个过程中，国土资源管理所及镇社会事务办公室会到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审。公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批（占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续）。
宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室会到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证（“一书两证”）。
村民住宅建成后，国土资源所会到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。
最后，村民可以凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
请注意，这个流程可能因地区不同而有所差异，具体情况还需要到当地的土地部门进行咨询。此外，在拆迁时，如果宅基地有纠纷，可以采取协商、起诉、申请调解、申请仲裁等方式进行处理。在确定宅基地房屋权属时，应综合考虑土改证、宅基地使用证、建房用地审批等文件上核定的人员，以及房屋新建、翻新、改扩建等情况。