西安市科目四考试不能任意车管所。西安市科目四考试只能在本市户籍所在地或居住地车管所进行。如果考生户籍所在地或居住地在西安市，则可以在西安市任一车管所参加科目四考试。

如果考生户籍所在地或居住地不在西安市，则需要先将户籍或居住地迁入西安市，然后再在西安市车管所报名参加科目四考试。