只有行政机关和事业单位属于体制内国企。
因为这两种单位严格按照国家行政管理规定进行组织和管理，属于政府直接管理和监督的机构，具有较高的公信力和稳定性。
而其他企业虽然是国有企业，但不属于体制内，在经营和管理方式上相对灵活，自主性更强。
只有在国家、省级、市级、地区级政府组织架构中的企业才算是体制内企业。
这些企业会受到政府的直接管理和监督，并享受相应的政策支持和优惠。
除此之外，其他在市场经济中自主经营、自主承担风险的企业则称为体制外企业。
值得注意的是，有些企业虽然被归为国有企业，却不在体制内，比如一些地方的省、市级国有资产管理公司及其子公司等。
只要是国家机关及其工作人员管理的企业，就属于体制内。
比如国有企业、国有控股企业、国有资本投资企业等都属于体制内企业。
这是因为这些企业都受到国家政策、资金、人才等方面的支持和管理。
其他私营企业、外资企业等不属于体制内。