不是，国家开放大学不属于普通高等教育。开放大学虽然国家承认学历，但属于继续教育范畴，而普通高校则是经全国高考高招的学校，两者性质不同的。
是必须到场的，因为现在的国家开放大学的学习是不一定要求到场的，毕竟不是全日制的学习，但是期末考试是必须到场参加考试的
国家开放大学是国家认可的，出具的本科学历也是认可的。
公务员考试，提供的岗位，如果没有要求全日制要求，那就可以报考。
如果硬性要求为全日制本科，那国家开放大学学籍就不能报考了。