淮南牛肉汤通常使用新鲜的牛肉，而不是冷冻肉。在制作淮南牛肉汤时，需要将牛肉切成小块，用清水浸泡一段时间，去除血水和杂质，然后再加入其他食材一起煮汤。

使用冷冻肉制作淮南牛肉汤可能会影响口感和品质，因为冷冻肉中的水分和营养成分可能会流失，而且冷冻肉中的脂肪也可能会影响汤的品质。