应该是党的政策解答。这是在党的十八大提出，意思是说一个重大工程或一个重要的工作通过努力已经完成了绝大部分，仅剩下最后一步，马上就可大功告成。但这往往又是最关键最艰难的一步，需要我们付出最大努力去完成。