建国前，青岛属于德国在中国的租借地，即为“青岛租借地”。于1898年被德国占领并发展成为一个重要的港口城市，直到1914年第一次世界大战期间，青岛被日本占领。1922年，经过中日联合委员会的协商，青岛正式归属中国直辖市，成为山东省的一个辖区城市。此后，青岛市从一个沿海小城市发展成为了现在的重要经济、文化和旅游中心。
建国前老工人是否能够算作离休的问题，其实涉及到了多重因素和情况。建国前，我国的劳动体制、福利制度还没有完善，因此不同单位和行业，对于老工人的离退休政策并不完全一致。
一般而言，老工人要满足年龄、工龄等条件才能离退休。如果老工人满足了单位当时制定的离退休政策条件，就可以享受离退休待遇。
一些大型国有企业，对于老工人的福利政策比较优待，他们的延迟退休、退休金等福利待遇也颇高。因此，对于如何认定建国前老工人是否可以算离休，需要具体问题具体分析。