在对联中，“平安喜乐”和“万事顺遂”都是表达美好祝愿和期望的词语。然而，按照传统习惯，上联通常表达较为抽象、概括的意义，而下联则更具体、细致。
在这个对联中，“平安喜乐”可以看作是上联，因为它表达了一种普遍的、抽象的祝愿，即希望人们内心充满平安和喜悦。而“万事顺遂”则更具体地描述了希望所有事情都能顺利达成，是一种更为具体的祝愿。
当然，这并不是绝对的规则，有些对联可能并不完全符合这个规律。但大多数情况下，上联较为抽象、概括，下联较为具体、细致。
制作平安喜乐书签的步骤如下：
准备材料：准备一张卡纸或硬质纸张作为书签的基础材料，还需要油画棒、剪刀、铅笔和橡皮等绘画和制作工具。
设计书签形状：在卡纸上画出自己喜欢的形状，如叶子、心形、星星等，用剪刀将其剪下。
绘制图案：使用油画棒在书签上绘制平安喜乐相关的图案，如花朵、树木、小鸟等，可以根据个人喜好进行创作。
书写文字：在书签上书写“平安喜乐”等祝福语，可以使用油性笔或水彩笔等书写工具，注意书写整齐美观。
完善细节：可以在书签上添加一些小装饰，如亮片、贴纸等，使其更加精美。
制作完成后，可以将平安喜乐书签夹在书中或送给朋友，传递祝福和喜悦。