不是

企商办不能说是单位，它是各级政府部门的一个科室，主要负责与自己辖区的企业或者本级政府招商引资而落户开发区的企业进行对接。

以乡镇政府为例，企业办主任为股级干部，负责该乡镇的企业相关问题对接。