1、从保持适度补充养老水平来考虑，个人养老金的功能是补充养老的作用。补充的水平，一方面要结合第一、第二支柱(企业年金和职业年金)的水平综合考虑，保持三个支柱合理的总养老金水平。另一方面，是要避免养老金水平差距过大，保持合理的收入分配关系。
2、借鉴前期税收递延型商业养老保险试点做法。结合试点情况，个人养老金采取固定额度的办法，比较简便，年度总额度上也保持了衔接。
3、体现增量改革。起步阶段是12000元，随着经济社会发展，随着城乡居民可支配收入的增加，再适时逐步提高缴费上限，可以更好地满足人民群众对补充养老的需要。
是的，个人养老金只开户可以抵税。在缴费环节，个人向该账户的缴费可以抵免个人所得税。但是需要注意的是，个人养老金税收抵扣是每年在12000元额度内享受税收优惠，年收入超过6万元的参加人，如果每年顶格缴纳12000元个人养老金，对应不同的个税税率，每年可省税360元至5400元不等。