1. 是回迁房。

2. 因为咸阳经开区福景锦苑是由政府安排给原来拆迁户的住房，是为了满足他们的居住需求而建设的。

3. 回迁房通常是政府为了解决拆迁户的住房问题而提供的住房，具有一定的优惠政策和条件。

咸阳经开区福景锦苑作为回迁房，可以为原拆迁户提供一个相对稳定和合适的居住环境。