1.建立城镇居民增收长效机制。

改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线和最低工资制度，在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。

2.多渠道促进农民增收。

加快农业结构调整，让农民在农业功能拓展中获得收益。

积极发展专用粮食和蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业，促进农产品更新换代，提高产品附加值。

3.建立健全收入分配调节机制。

坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励劳动、资本等生产要素按贡献参与分配。