当然是威海更早，早在东汉时期就设立了昌阳县，后来在明朝建威海卫用来保卫山东和渤海，主要是抗击倭寇。上海最早在北宋时期设立上海浦，清朝鸦片战争后在上海设置港口，才有上海滩之一说