28层的建筑物属于高层建筑，但在大城市中已经算是普遍存在的建筑类型。通常情况下，高层建筑指的是超过50层的大楼，而小高层指的是5-25层的建筑。28层的建筑物已经比一般的住宅楼高出了很多，可容纳的人数会比低层建筑多得多。同时，楼层高度的增加还意味着更好的视野和更宽敞的空间。因此，虽然28层建筑并不是城市中最高的建筑，它仍然是高标准的建筑，对城市建设贡献巨大。
根据楼层的高度和使用情况来看，我们推荐选择12层。首先，12层相比9层更靠近楼顶，视野更广阔，而且可以俯瞰周围的景色。
其次，12层的空气流通更好，相比低楼层更加清新舒适。
最后，12层多为办公场所，单位楼层内的工作人员相对少，相对来说较为宁静。总体来说，选择12层的话不仅可以享受到较好的视野和舒适的环境，还可以提高工作和生活品质。
28层的楼栋应该属于高层。一般10层及10层以上或高度在28以上的建筑属于高层。根据我国相关规定，将住宅建筑依层数划分为：1层至三层为低层住宅，4至6层为多层住宅，7-9层为中高层住宅，10层及以上为高层住宅。