1 属于规范性文件
2 因为政策措施属于国家行政管理部门发布的具有强制力的文件，目的是为了规范和引导社会行为，属于规范性文件的一种。
3 此外，规范性文件还包括法律、行政法规、司法解释、部门规章等，其具有具有一定的法律效力，必须被遵守和执行。
国企下岗工人按规定退休。国家规定企业退休年龄为：男性60周岁、女性50周岁，缴纳养老保险费15年以上、医疗保险费20年的，才能办理退休手续，享受退休养老金和医疗保险待遇。所以，国企下岗工人属在职人员，同样按上述规定执行的。
200元。
低生活保障金可以按照审核确定的申请家庭人均收入与最低生活保障标准的实际差额计算。经测算，差额不足200元的，按每人每月200元标准发放。