谈不上不合法，只不过在经营思路上不重视股东的利益罢了。一家银行经营中，可以有自己对利润的支配权，只要手段合法，法律不会干预。照顾自己的职工，也算是良心企业。如果资金有限，优先考虑员工利益，也没错。