外网和公网是不同的概念。
明确结论：外网和公网是不同的概念。
解释原因：公网是指全球范围内的互联网，是一种开放的网络，可以访问到公众可以使用的资源和服务。
而外网是指企业、机构等单位内部的网络，只能由单位内部员工使用，外部人员需要经过认证才能访问。
内容延伸：在外部访问企业的网站、数据库等服务时，需要经过VPN等认证方式才能连接到外网。
而公网是没有限制的，用户可以通过互联网直接访问公开的资源和服务，如搜索引擎、社交网络等。
1 外网和公网是不同的。
2 外网指的是全球范围内连接的各个计算机网络组成的网络，它主要承载互联网服务和应用。
公网则是指从Internet Service Provider（ISP）提供的、可以公开被访问和使用的互联网网络。
3 外网通常需要穿越防火墙、路由器等网络设备进行连接，而公网则是大部分人可以免费或付费访问的网络。
在安全性方面，外网需要更多的安全措施保护网络安全，而公网的安全性则不如外网。
外网：外网又被称为广域网，它可以连接极其大的物理范围，属于远程性的网络，已经实现了跨国互联。
内网：内网就是局域网，网吧、校园网、单位办公网都属于此类。
公网就是普通电路交换网，即现在的网通，电信，铁通等架设的骨干及分支网络。 专网就是专用网络，如铁路系统专网，公安系统专网、防汛专网、军用专网等，他们是某个系统内部的网络，只为该系统服务，但存在着向公网的接口，可以呼叫公网的用户。 但有些公网没有专网的号码，只能打进不能打出，不能显示主叫号码，但知道主叫的路由来自专网，所以就显示专网电话。 二者的区别在于公网为社会大众服务，而专网为特定对象服务。