在于它们针对的范围不同。
供电是指从发电站将电力输送至电力系统的一部分，包括高压输电和变电，主要是将电力从大范围的输电网供应到一个城市或者工厂。
而配电则是将供电系统中的电力分配给最终用户（如家庭、企业等），包括低压配电和中压配电，主要是将电力从变电站输送到家庭和企业。
还可以从电力的电压等方面来。
供电所使用的电压通常比较高，以达到长距离输送电力的目的，而配电所使用的电压通常较低，以适应电力系统中较小的电负载。
这是合法的。为维护全市正常供用电秩序，保障经济社会安全健康发展，根据《电力法》《供电营业规则》《电力供应与使用条例》等法律法规条文规定，是合法的，决定在全市范围内开展违约用电专项治理行动，依托短信平台、法院传票等方式催收电费，此举不但打击了违反供用电法律的行为，也进一步降低企业经营风险。