无法确定。

因为我无法预测未来是否会有桂冠电力在2023年在烟台市开发光伏项目。

此外，开发项目需要考虑各种市场环境、政策支持、资源投入等因素，需要大量的市场研究和企划策划。

如果有详细的市场预测和项目计划，才能更准确地回答这个问题。

需要注意的是，光伏电力是一种清洁能源，也是目前各国政府对能源转型和环保倡议的一个方向。

因此，相信未来会有更多的公司关注光伏产业的发展。