漯河市房改房历史遗留问题较为复杂，需要采取多种措施进行解决。

首先，政府应加强对房改房市场的监管，完善相关法律法规，确保市场秩序的稳定。同时，对于历史遗留问题，政府应制定针对性的解决方案，如提供优惠政策和资金支持，以帮助相关人员解决实际困难。

其次，对于产权不清晰、权属争议等问题，政府应尽快开展确权工作，明确产权归属，保障当事人的合法权益。在此基础上，可以探索建立完善的产权交易体系，促进房改房市场的健康发展。

此外，对于存在安全隐患的房改房，政府应加强安全监管和维修加固工作，确保居民的生命财产安全。同时，应加强对房改房的规划和建设管理，提高住房质量和居住环境。

综上所述，解决漯河市房改房历史遗留问题需要政府、市场和社会各方共同努力，通过完善法律法规、提供政策支持、加强监管等多种措施，逐步推进房改房市场的规范化和可持续发展。