申论指国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。

申论主要包括应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。