2. 这是因为事业编制是指在国家机关、事业单位、企事业单位等公共机构中工作的人员的编制形式，他们的录用和管理都由人事部门负责。
3. 事业编制的国家干部享受国家公务员的待遇和权益，拥有相对稳定的工作岗位和职业发展机会。
这种编制形式可以保障干部的权益，同时也能够更好地发挥其在公共事务中的作用。
根据我国现行的相关政策法规，九五年之前退休的乡政府乡长也可以参加住房公积金制度。该制度的实施范围不仅包括职工和企业员工，还包括公务员、军官和事业单位人员等。
虽然该政策的具体实施细节可能因地区和不同时期而有所不同，但一般来说，加入住房公积金可以在退休后获得一定的住房补贴或租房补贴，提高退休生活的保障水平。希望退休乡政府乡长们可以咨询当地住房公积金管理机构，了解自己的权益和福利待遇。