城管一般是地方人民政府所设立的综合行政执法机构。中国第1个成立城管的城市是北京市的宣武区。玄武区成立了中国历史上第一的城管大队。城管局属于是地方性质的综合执法单位。上级部门是市级人民政府和国家住建部所属的城管监督局。