是领导机构。乡镇四大领导班子包括：镇委、镇政府、镇人大、镇政协四大，都是正科级建制。政 协是各级人民政治协商会议的简称。职能是政治协商、民主监督、参政议政。
不是。
因为乡镇政协是一种参政议政的组织，在中国政治体系中处于人民政协和地方各级政府之间的桥梁和纽带。
其主要职责是发挥民主监督和建言献策的作用，而不是直接行使领导权。
因此，乡镇政协不属于领导机构，而是一个相对独立的组织。
延伸：乡镇政协的成员由各政治力量和各方面的代表组成，包括非共产党的政党、独立人士、无党派人士、少数民族和宗教界代表等。
是，乡镇政府是国家基层一级政府机构，里面有公检法司等各个职能部门，是比较健全的政府基层一级政府机构。这里部门齐全，职责分工明确。