基层专干既不属于公务员编制，也不是传统意义上的事业编。它是目前一种省委组织部直接管辖的事业编基层干部的统称。具体来说，基层专干主要分为两大类：一类是负责基础治理的工作，类似于乡镇公务员的角色；另一类则是参与乡村振兴的干部，工作性质与当前的社区网格员相似。这两类人员都是以事业编的形式进行管理的。
所以，虽然基层专干有明确的编制，但它既不是公务员编制，也不是传统的事业单位编制，而是一种特殊的事业编基层干部的身份。
本质不同。
根据查询相关信息可知，基层专干虽然有编制，但只是固定员工，和事业编制是不同的。
事业编，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
关于基层中层高层的区别
主要是职责不同。
一，基层就是做最基本的工作。
完成具体的事物。
比如一线工人，服务员一类的。
二，中层就是完成上传下达的任务。
职务有主管领班主任之类的。
三，高层就是最高决策者，领导者。