根据相关政策规定，可以减免取暖费滞纳金的人员包括以下几类：低保家庭、特困人员、残疾人、军烈属、孤儿、失业人员、退伍军人、烈士家属、五保户等特殊困难群体。
这些人员可以根据自身情况向相关部门提出申请，经审核后可以获得取暖费滞纳金的减免或豁免。具体的减免政策和申请流程可以咨询当地的社会保障部门或相关部门。
根据国家相关政策规定，低保户、特困人员、重度残疾人、五保户、农村特困人员等困难家庭可以享受取暖费减免或补贴。具体标准根据各地实际情况而定，通常包括补贴金额、补贴时间等方面。一些城市还实行差别化补贴，即根据不同地区、季节等因素有所调整。需要注意的是，享受取暖费减免或补贴的家庭需提供相关证明材料并按规定申请。
取暖费补发的情况因地区和政策而异。在一些地区，如陕西、青岛等，政府明确规定了冬季取暖费的发放标准和时间。如果企业或机关事业单位未按时发放取暖费，职工可以申请劳动争议仲裁，要求补发取暖费。
然而，在另一些地区，取暖费的发放可能没有明确的政策规定，这时补发取暖费的需求可能较小。此外，对于一些特殊人群，如退休老人、低保户、农村五保户等，政府会给予一定的取暖补贴，但补发取暖费的具体情况还需参照当地政策规定。
总之，取暖费能否补发取决于地区政策、单位性质以及个人情况。在遇到未按时发放取暖费的情况时，建议咨询当地人社局及本单位人事部门，了解相关政策和补发程序。如有必要，可以寻求法律途径维权。