市民卡如果没有激活，是不能用来刷卡坐公交的。
需要带上身份证和市民卡到市民服务中心开通或当地的市民卡服务网点，跟工作人员说要开通公交卡功能，工作人员会帮忙办理开通公交功能的。一般会建议在市民卡上进行充值的。
1.到当地市民卡服务机构或银行网点，申请补办市民卡。
2.提供本人身份证明和原市民卡，填写申请表格，支付相应的补办费用。
3.办理完毕后，需要进行激活和设置新的密码，可以直接在服务机构或银行网点进行操作。
需要注意的是，如果市民卡因为人为原因（如刻意损坏、遗失等）而需要补办，费用会比正常的换卡费用高。同时，市民卡的密码设置要注意安全，避免泄露或被他人使用。