首先，学校罚款是违反行政处罚法的。

其理由是：罚款是行政处罚的一种，而行政处罚只能依据行政罚款法的规定，由法律、法规和规章制度来设定。

除此以外，其他规范性文件不得设定。

即使在地方性规章制度中，罚款的限额也要由省、直辖市、自治区人大常委会规定，学校根本无权设定、也无权行使罚款权。

其次，我国教育法明确规定：“受教育者的合法权益不受侵犯”。

国家教委1994年9月已下发过《关于进一步做好学校收费工作的通知》等一系列文件，重申学校收费项目和标准要严格按照审批权限进行，明令禁止对学生罚款。

学校罚款，加重了学生的经济负担，僵化了师生之间的关系，更重要的是这种以罚代管的教育方式，并不能使学生心服口服，反而易引发拜金主义倾向，这同教育的初衷是背道而驰的，应当即停止。

可以向相关行政主管部门投诉