申论作文标题可以有标点，一般情况下双引号，逗号，破折号，书名号为常见标点，申论文章的题目不可以是问句，申论中标题的作用在于立论。
并且标题最好是言简意赅，能不用标点尽量不用，申论文体一般是议论文，不需要花哨的标题，如果标题是前后标题，前后标题的中间不需要标点符号，空一格即可。
申论材料中问题与现状区分方法如下：
1.现状：所取得的成就与所存在的问题即为现状。
2.问题：仅指存在的不足。
申论材料中概括主要问题与概括主要内容写法如下：
1.概括主要内容：要融合申论材料中全方面的信息，一般来说会涉及到问题的表现形式与影响、问题的成因、问题的解决措施方面的内容。
2.概括主要问题：需从材料中概括问题的表现形式及成因，不需涉及到措施方面的内容。
申论标题可以有逗号，但是很少用到。
因为申论的标题一般是简洁明了基本不需要用逗号。
申论是中华人民共和国大陆地区国家公务员资格考试的其中一个科目。
是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。
国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。