概念：行政指导是行政机关在其职能、 职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。
行政指导有以下特征：
1.行政性。
（1）行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人。
（2）行政指导是行政主体基于行政职权实施的，行政主体必须在自己的管辖权范围内实施行政指导，不得超越权限。
（3）行政指导是为较为温和的方式实现行政目的，降低行政成本。
2.非强制性。
对行政相对人无法律拘束力。
3.依据的特殊性。
依据可以是法律、法律原则精神、政策。
不受“法无明文不得为之”原则的限制，具有广泛的自由裁量权。
4.表现方式的灵活性。
自由裁量性较强。
一般来说，达到帕累托最优时，需要同时满足以下三个条件： 1、交换最优，即使再交易，个人也不能从中得到更大的利益。
此时对任意两个消费帕累托最优者，任意两种商品的边际替代率是相同的，且两个消费者的效用同时得到最大化；2、生产最优， 这个经济体必须在自己的生产可能性边界上。
此时对任意两个生产不同产品的生产者，需要投入的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个生产者的产量同时得到最化；3、产品混合最优， 经济体产出产品的组合必须反映消费者的偏好。
此时任意两种商品之间的边际替代率必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相同。
如果一个经济体不是帕累托最优，则存在一些人可以在不使其他人的境况变坏的情况下使自己的境况变好的情形。
普遍认为这样低效的产出的情况是需要避免的，因此帕累托最优是评价一个经济体和政治方针的非常重要的标准。
<细菌是微生物分为四个时期：1 延滞期：又叫调整期，细菌代谢活跃，大量合成细胞分裂所需的酶类、ATP以及其他细胞成分。
细胞往往不生长繁殖，其数目无明显增加。
2 对生长数期：细菌代谢旺盛，个体的形态和生理特性比较稳定调整期和对数期的细菌几乎不存在种内斗争，开始迅速繁殖，由于细菌以分裂方式繁殖，细胞数目呈几何级数增加。
3 稳定期：有害代谢产物积累，新增细胞数目与死亡细胞数目达到动态平衡，次级代谢产物大量积累，形成芽孢，繁殖速率逐渐下降。
4 衰亡期：细菌数目急剧下降，出现畸形细菌，营养耗尽，大量死亡。