1.规范商业立法，保护商业的正常发展；
2.沿袭了传统的禁榷政策，此时禁榷领域中的通商成分已有所增加，因此，总的说来，政府对商业利润的攫取呈现出“收放并举"的特点；
3.政府从商业管理的后台走到商业经营的前台，强化了宋初以来的专卖政策，也压制了民间商业的发展，因此，神宗朝的商业政策呈现出"细大不捐"的特点；
4.商品经济迅速发展，商业的繁荣和利润的引诱成为商业政策转变的经济驱动力。
在商品经济发展的同时，传统的贱商、轻商观念大大削弱，这为政府经商扫除了舆论障碍。
北宋唐慎微与萧皇妃的爱情是假的，历史上北宋并没有萧皇妃这个人物，是人们在小说中构建虚假人物。
唐慎微，字审元。
出身于世医家庭，对经方深有研究，知名一时。
元佑年间应蜀帅李端伯之招，至成都行医，居于华阳，后迁居成都。
遂为华阳人。
唐氏虽语言朴讷，但睿智明敏，医术精湛，医德高尚。
患者不分贵贱，有召必往，风雨无阻。
为读书人治病从不收钱，只求以名方秘录为酬，因此学者喜与交游。
每于经史诸书中得一方一药，必录而相咨。
从而积累了丰富的药学资料。
唐慎微“深于经方，一时知名”，但决不因此恃才傲物，作风非常朴实，为人治病诊断处方仍很谨慎。
他终生热爱医学事业。
不为官禄所动，当他完成《证类本草》的编著之后，尚书右丞蒲传准备给他请官，唐慎微坚决的谢绝，仍然埋头于他的医业。
把他的两个儿子和―个女婿都培养成为精通医理的名医。
1.经过唐后期和五代以来的战乱，北宋东京城逐渐稳定，北宋以文治国，重文轻武，相对和平，无论是政治经济还是文化科教，都在一个较为稳定的环境中发展；
2.自宋朝开始，打破了市坊分离制度，居民区与商业区在相连，允许沿街开店铺，夜生活得到充分发展，商业繁荣；
3.东京汴河为北宋商业的发展做出了巨大贡献。
上起河洛，下至淮泗，贯通南北，各地所产的粮食，所收的赋税，各种奇珍异国都是通过汴河运送到京城，由于舟船往来，客商众多，汴河两岸出现众多店铺，商业十分繁荣。