1.加强领导，增加投入，各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作的领导，纳入工作议事日程，明确职责，组织落实《规划》中的各项目标和措施，优化卫生资源配置，切实解决工作中遇到的困难和问题；
2.部门协调，社会参与，各级卫生行政部门要积极倡导健康的公共政策，要充分发挥爱卫、教育、宣传、新闻、农业、扶贫办等部门的主导作用，各司其职，各负其责；
3.能力建设，规范管理，加强各级健康教育专业机构建设，配备相应的专业技术人员及工作需要的设备，发挥其业务技术指导的作用。
卫生宣传是健康教育的重要手段，健康教育是卫生宣传在内容上的深化，范围上的拓展和功能上的扩充。
健康教育必须以健康促进战略思想为指导和支持，而健康促进也需要健康教育和卫生宣传来推动和落实。
因此，健康教育是健康促进重要的组成部分与手段，而健康促进是一个综合的调动教育、社会、经济和政治的广泛力量，改善人群健康的活动过程，它不仅包括一些旨在直接增强个体和群体知识技能的健康教育活动，更包括直接改变社会、经济和环境条件的活动，以减少它们对个体和大众健康的不利影响。
健康教育是指通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量，并对教育效果作出评价。
健康教育的核心是教育人们树立健康意识，促使人们改变不健康的行为生活方式，养成良好的行为生活方式，以降低或消除影响健康的危险因素，通过健康教育，能帮助人们了解哪些行为是影响健康的，并能自觉地选择有益于健康的行为生活方式。