中国商务部发起的421工程，试图通过推动出口来对抗经济危机。
其目标是，动员政府资源，包括资金富裕的国内银行，在3个月内获得421亿美元的机电设备订单。
按其具体的经营运作模式进行的工程，简称为421工程。
指421家庭，即四个老人、一对夫妻、一个孩子。
这种结构将使家庭功能式微和社会传统结构解体，因为嫡亲数量的减少，将直接危及中国延续数千年的亲族网络及其社会伦理观念。
与此同时，出现社会急剧老年化，独生子女赡养负担加重等现象。
针对这一现象，专家指出建立以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系，是解决这一问题的一个方向。
专家指出老年人晚年的需求是多方面的：包括经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗保障等方面。
其中需求比例最高的是生活照料，需要建立和完善适合我国国情的社会化养老保障体系。