长期以来，城市发展优先于农村，伴随巨大的城乡差别，农村教育与城市教育也存在巨大差别。
城乡教育呈现出“马太效应”似的不平衡发展：在资源配置、资金投入、办学条件、教师待遇等方面，好的越来越好，差的越来越差。
这使得农村孩子从小就与城市孩子站在不平等的起跑线上，他们要付出数倍于城市孩子的努力，才不至于落得太远，输得太惨。
义务教育是公共产品，农村孩子由于城乡教育资源不均衡而输在起跑线上，可以说是对农村孩子的最大不公。
曾听人说，城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲；城市中小学的一间教室相当于农村的一所学校。
面对农村中小学一贫如洗，那些陈旧的校舍，破烂的桌椅，简陋的设施，黯淡的眼神。
1.指定恰当的分配政策，防止个人收入差距悬殊。
2.通过制度和法律法规，使发达地区的富裕个人、企业多交税，并利用这部分资金去开发贫困地区、促进贫困地区经济的发展。
3.鼓励和给予优惠政策，让发达地区通过技术转让、投资于贫困地区，使之共同发展。
4.帮助贫困地区培训人才。
一、积极推进统筹发展战略。
中央政府应将城乡之间、地区之间、工农之间收入差距的缩小作为和谐社会建设和统筹发展战略的一项具体任务，纳入国家“十一五”规划。
二、主攻城乡收入差距问题。
中央政府应将这一指标作为省、市、自治区党委和政府领导的重要考核指标，各省、市、自治区应把这一任务纳入各自的“十一五”规划内容，采取切实措施，在“十一五”内实现城乡居民收入差距有明显的缩小。
缩小城乡居民收入差距的关键是尽快提高农村居民，尤其是广大农民的收入。
四、加快欠发达地区发展。
除了加快推进西部大开发，振兴东北和中部崛起战略外，对欠发达地区，尤其是贫困地区的发展，应进一步加强力度和创新思路，国家应在扶贫开发工作基础上，以乡镇为单位，重新认定贫困乡镇对象，然后根据具体对象的特点，制定相应规划和计划，采取针对性的配套措施或政策组合，进行各个击破。
五、切实保护农民工权益。