参照管理单位就是参照公务员法管理的事业单位。
因为这些单位本身是事业单位，但是在日常业务工作中拥有着很多行政职能，所以被划分为参照管理单位。
单位人员编制分为参照管理编制和事业编制。
参照管理编制人员的待遇、晋升完全按照公务员法管理，在单位可以担任行政领导职务，可以同其它行政单位之间交流调换。
事业编制工资待遇按照职称来定，不能担任行政领导职位，也不能同 其它行政单位之间交流调换。
所以说参照管理单位中的人员全部是事业编制是不对的。
一般参照管理编制人员通过公务员考试招录，事业编制人员通过事业编考试招考。
一般参照管理的单位有：党校、残联、妇联、红会等。
部分地区的交警队、监狱、城管也属于参照管理单位的范围。
1.参照，参考并对照，依照；宋，赵彦卫，《云麓漫钞》卷十：“祥符间禁沉义伦本，自后沉本难得，今亦时见之，可以参照。
”鲁迅《花边文学・汉字和拉丁化》：“先是不懂，硬着头皮看下去，参照记事，比较对话，后来就懂了，”巴金《家》三十：“他还把这个意见向老太爷报告，并且参照父亲的意思拟了一些具体的办法”；
2.按照,，依据，依照；清朱克敬《瞑庵杂识》卷二：“至抽厘之法，并着各督抚按照部定章程，简明条款，分晰开载，榜示通衢”， 欧阳山《高干大》第十八章：“郭占秀和乔发钧如果要退股，可以按照合作社规定的利息退”；按照，是照此办理的意思，而参照是参考办理的意思，参照和按照虽然都有依照的意思，但是参照的意思较轻，按照的意思较重。
参照公务员法管理事业单位是按行政职务进行管理的，工作人员按照科员、副主任科员、主任科员等职务逐级晋升，和事业单位相比，不评聘专业技术职称； 事业单位则由管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位组成，和参照公务员法管理事业单位相比没有副主任科员、主任科员、副处级调研员等职位； 参照公务员法管理事业单位目前科员执行公务员法的提前退休政策，而事业单位没有相关的政策法规去执行。