春秋时期，燕的疆域主要包括今北京地区和辽宁西部的大凌河流域，都城在蓟，同中原各国来往较少，国力一直不强，西周时期的燕国，共有11代燕侯，春秋早期，燕国常常受到北方山戎的侵扰。
燕桓侯曾一度把都城南迁到临易，燕惠公时，燕国发生政治危机，惠公欲重用下层官吏以取代“诸大夫”，遭到了上层贵族的反对，惠公不得不逃往齐国避难，诸大夫拥立新君燕悼公，并对要复立惠公的齐、晋联军采分化瓦解的策略，使得齐国承认了燕国拥立新君的现状。
<中国根据《中国史纲》记载，春秋战国时期，共有齐、晋、秦、陈、吴、楚、越、韩、赵、魏、宋、鲁、卫、郑、钜、邾、杞、杨、蔡、剡、任、藤、费、倪、曾、缯 、邳、巢、随、钟吾、刘、六、召、周、道、房、沈、申、苏、温、廖、舒、舒鸠、舒庸、舒廖、燕、南燕、许、徐、虞、虢、黎、无终、中山、安陵、邓、贾、邢、甘、荣、巴、蜀、单、州、胡、唐、赖、权、莱、逼阳、纪、遂、谭、代、黄、项、耿、霍、息、梁、芮、滑、薛、?、章、顿、陆浑、肥、鼓、赤狄潞国、江、根牟、应、罗、樊、毛、程、宿、詹、焦、祝、吕，另义渠、大荔、孤竹、山戎共计一百零八诸侯国。
春秋战国时代，晋国悼公真名叫姬周，又称周子或孙周。
晋悼公年十四即入主晋国，晋国在其治下，国势鼎盛，军治万乘，成为了当时绝对的天下霸主。
他的文治武功引领晋国再次走向全盛，铸造军国霸权，挟天子而令诸侯，和戎狄以征四方，最终得以再次称霸中原。
他是一位杰出的政治家、战略家、纵横家，同时也毫无疑问是春秋战国时期最伟大的诸侯之一。
;晋悼在位时重用吕相、士鲂、魏颉、赵武等人，惩乱任贤，整顿内政，晋悼公四年魏绛推行“和戎狄”的策略，同戎狄相处融洽。
联宋纳吴，八年之中，九合诸侯，将晋国霸业推至巅峰。