1.公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体；
2.公共组织应包括政府与非营利组织；
<公共管理与公共服务用地，在2012年1月1日颁布实施的土地利用分类中，属于一级地类，包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地、文物古迹用地、外事用地、宗教设施用地。
1.行政办公用地，党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地。
2.文化设施用地，图书、展览等公共文化活动设施用地。
3.教育科学用地，高等院校、中等专业学校、科研事业单位及其附属设施用地。
4.体育用地，体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地。
5.医疗卫生用地，医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。
6.社会福利设施用地，为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地。
7.文物古迹用地，具有保护价值的古遗址、古建筑、石窟寺、革命纪念建筑等用地。
8.外事用地，外国驻华使馆、国际机构及其生活设施等用地。
9.宗教设施用地。
搭便车行为的基本含义是不付成本而坐享他人之利。
在公共经济学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
而搭便车问题是一种发生在公共财产上的问题。
是指经济中某个体消费的资源超出他的公允份额，或承担的生产成本少于他应承担的公允份额。
指一些人需要某种公共财，但事先宣称自己并无需要，在别人付出代价去取得后，他们就可不劳而获的享受成果。
常用于宏观经济学中的公共品的消费问题。