住在北院巡抚衙门慈禧到西安时，陕西当局先打算把有数百间房屋的北院巡抚衙门作为行宫，乃大兴土木，进行整修，北邻的陕西中学堂亦被占用，迫使学校停办。
为修北院行宫及其它宫廷官员住所，截止慈禧入陕，已用银子近5万两。
慈禧一行入陕后，又因赶修不及，急忙把原陕甘总督衙门作为临时行宫，用红油漆将门、柱油刷一新，牌坊均画以云龙。
但慈禧一行到西安后，却嫌房屋太少不愿进住，仍住在北院巡抚衙门。
护理陕西巡抚端方为迎接慈禧等人，专门设立支应局办理皇差，不到一月时间，就用去白银29万余两。
这些劳民伤财的行动引起广大人民群众强烈不满。
辛亥革命时著名的革命党人于右任当时正在陕西中学堂读书，对慈禧祸国殃民的行径非常愤恨，写信给当时的陕西巡抚岑春煊，请其杀死慈禧，重新实行百日维新时的新政。
信尚未发出，被同学王炳灵苦劝而作罢。
于右任的行动虽然幼稚，但的确反映了当时广大群众强烈不满的心声。
咸丰皇帝，清文宗，爱新觉罗・奕札，公元1850到1861年在位。
1831年7月17日生于北京圆明园。
他是道光帝的第四子，母亲是孝全成皇后钮祜禄氏。
同治皇帝，清穆宗，爱新觉罗・载淳，清朝第十位皇帝，也是清军入关以来第八位皇帝，年号“同治”。
咸丰六年三月二十三日生于北京紫禁城储秀宫。
为清文宗咸丰帝长子，母为孝钦显皇后叶赫纳拉氏。
在位13年（1861-1874年）。
同治十三年十二月初五日崩于皇宫养心殿，终年19岁。
光绪皇帝，清德宗，爱新觉罗・载?，清朝第十一位皇帝。
四岁登基，由慈禧，慈安两宫太后垂帘听政至18岁。
此后虽名义上归政于光绪帝，实际上大权仍掌握在慈禧太后手中。
清朝光绪二十六年九月初四，为躲避八国联军入侵北京，慈禧太后偕光绪皇帝仓皇逃来西安，住南院，后移居北院巡抚衙门，光绪二十六年七月庚申，在贯市，壬戌，到怀来，甲子，到沙城堡，丁丑，到鸡鸣驿，丙寅，到宣化，八月庚午朔，到左卫，辛未，到怀安，壬申，到天镇，癸酉，到阳高，甲戌，到聚乐镇，乙亥，到大同，乙卯，到怀仁，辛巳，到广武镇，壬午，到阳明堡，癸未，到原平镇，甲申，到沂州，丙戌，到太原，八月丁未，到徐沟，戊申，到祁县，己酉，到平遥，庚戌，到介休，辛亥，到灵石，壬子，到霍州，乙卯，到平阳，丙辰，到史村驿，戊午，到闻喜，辛酉，到临晋，癸亥，到蒲州，乙丑，到潼关，丁卯，到华阴，戊辰，到华州，九月己巳朔，到渭南，壬申，到西安府。