东汉光武帝刘秀的开国功臣之所以知名度低，是因为：敌对势力强弱不同：纵观扬名的开国功臣，他们的对手都是强敌，错一步就是失败死亡的结局。
而“云台二十八将”的对手则是张步、公孙述、赤眉、绿林等资质能力平庸之辈。
一战击溃的节奏，根本就没有悬念。
最后一统，是理所当然之事。
立国后没有建树：统一天下后，刘秀直接采取了“退功臣、进文吏”的国策，现实了儒生掌权的格局。
而有开国之功的功臣们则在封赏后，没在政坛、军政上面继续发挥作用。
所以，与其他人想比，云台二十八将缺少了后续的重要一环：立国后的治理天下。
短少爆炸性事件： 许多皇帝在开国后会有诛杀功臣的做法。
而有些功臣也会不安于自己的待遇造反。
这么的皇帝杀功臣，功臣造反的情节恰是民众们所津津有味的。
而反观刘秀和云台二十八将的共处形式可以说是君臣调和，一直是平平淡淡的滋味。
东汉开国皇帝汉光武帝刘秀，是西汉景帝的儿子，刘秀是汉高祖刘邦的九世孙，出自汉景帝子长沙定王刘发一脉，汉世祖光武皇帝刘秀，字文叔，南阳郡蔡阳人，中国东汉帝国的建立者，庙号世祖，谥号光武皇帝，刘秀在位三十三年，政治上改革中央官职，整治官场风气，精简结构，优待功臣，经济上解放生产力，采取休养生息，大力发展经济，文化上大兴儒学，推崇气节，东汉一朝也被后世史家推崇为中国历史上风化最美，儒学最盛的光武中兴时代。
东汉光武帝时期称为光武中兴即建武盛世，指的是东汉光武帝刘秀统治时期出现的治世。
光武帝以“柔道”治天下，采取一系列措施，恢复、发展社会生产，缓和西汉末年以来的社会危机。
光武帝在位三十三年，采取了一系列措施来恢复和发展经济。
政治上加强中央集权，对功臣赐优厚的爵禄，但禁止他们干政。
全国政务经尚书台总揽于皇帝，在地方上废除掌握军队的都尉，遣散地方军队，废除更役制度，简政减吏，裁并400多县；经济上解放生产力，曾颁布释放奴婢诏令，废除奴婢射伤人处极刑的法律。
恢复西汉较轻的田税制，实行三十税一。
组织军队屯垦。
放免刑徒为庶民，用于边郡屯田。
下令度田、检查户口，加强封建国家对土地和劳动力的控制。
文化上还大兴儒学，推崇气节。
由于以上种种措施，使东汉初年出现了社会安定、经济恢复、人口增长的局面，因刘秀谥号为光武，所以称此时期为光武中兴，即建武盛世。