不是公务员。
因为公务员是指在政府机构中担任职位的人员，其薪水、福利、晋升等方面都有着具体的规定和管理，并且需要经过公开招聘和考试等程序。
而人行虽然也是国家机构，但是其性质、职责和管理方式都与公务员有所不同，因此不属于公务员范畴。
人行即中国人民银行，是中国的中央银行，负责货币政策的制定和执行，以及金融监管等工作。
人行的员工享有与国家公务员相近的待遇和福利，但是其管理和晋升方式则更加注重专业能力和绩效表现。
人行征信网申是向人民银行征信中心提交征信报告查询请求的在线申请平台。平台并不是人行征信中心直接提供征信报告，而是作为中间平台，接受申请人的征信报告查询请求并将其转发给征信中心进行处理。因此，人行网申的通过率并不完全由中间平台决定。
有些支行的人行网申通过率较低可能是由以下原因造成的：
用户填写信息不完整或不准确：人行网申需要申请人提供完整、准确的个人信息，如果信息填写不完整或不准确，会影响申请结果。
征信记录较差：如果申请人的征信记录存在较多逾期、欠款等不良记录，可能会导致人行网申的申请不通过。
网络故障或其他技术问题：人行网申在转发申请请求时可能会出现网络故障或其他技术问题，导致申请失败。
需要注意的是，不同的支行可能会对客户的征信记录和资质要求有所不同，行网申时，建议提前了解支行的审核要求和流程，并尽可能提供准确、完整的个人信息和征信记录。此外，如果申请不通过，也可以向支行咨询具体原因并进行相应的修正和改善。因此在选择支行进行人