不是，工商联是为政府机构提供咨询服务和社会管理服务的行业协会，是一个促进政府和企业之间的良性互动的重要社会组织。

它不仅为企业提供咨询服务，还为政府和企业搭建良性沟通的桥梁，促进企业与政府的高效沟通。