有困难
因为城市管理需要足够的人力资源来进行清理和维护,编外人员虽然不在编制内,但是在运行中发挥了重要作用,如果大规模清退,将会导致城市管理的运转不顺畅。
在清退编外人员的同时,政府需要加强招聘和培训,以保证城市管理的正常运转和服务质量。
城管没有执法权,城管部门是委托执法部门,本身是没有执法权,根据受权的范围行使。城管执法主要以管理为主。如占道经营、乱搭乱建,市容市貌、环竟卫生、车辆占道等。
一、城管的执法范围如下:
2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权;
3、环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;
4、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;
5、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;
6、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;
7、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
二、城管和公安部门的区别如下:
1、工作内容不同,警察职能在维护治安秩序,打击犯罪,以及为人民服务;城管侧重于城市道路状况的管理,比如路边的摆摊设点。违章建筑,道路占道经营;
2、性质不同,是否为编制,警察都是公务员编制,但城管不一定。
总之城管没有执法权,城管的执法范围一般包括住房城乡建设领域、环境保护管理方面、工商管理方面、交通管理方面、水务管理方面、品药品监管方面的行政处罚权。
法律依据
《城市管理执法办法》
第二十六条 城市管理执法主管部门开展执法活动,应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。
对违法行为轻微的,可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
天策外号城管,哈士奇;城管是因为天策府是唐朝的官方机构;哈士奇是因为天策又称东都之狼,某年某月某地把一条哈士奇当狼打死了,因此天策被叫做哈士奇。