政府的行为就是显示了国家意志，那时候的政治经济形势决定了汕头必须要拆分，这并不是人为所能决定的，于是就顺理成章地拆分成了汕头丶揭阳丶潮州三座地级市，我个人的看法是大家都是同文同宗的潮汕兄弟姐妹，在各方面都要互相提携，才能共同发展搞好经济建设，提高人民的生活幸福感。
汕头是一个位于中国广东省东部的城市，靠近南海。虽然鲸鱼是海洋哺乳动物，但它们通常不会在汕头附近的海域出现，因为这里的海水深度不够，无法满足鲸鱼的生存需求。
如果在汕头附近的海域出现了鲸鱼，可能是因为它们迷路了或者被海洋中的声纳等设备吸引而来。此外，也有可能是一些海洋馆或水族馆将鲸鱼等大型海洋生物运送到这里进行展览。
总之，汕头出现鲸鱼的情况比较罕见，如果出现了，可能是由于一些特殊的原因。
汕头和揭阳都是汕头市的行政区划，但是汕头比揭阳小是因为历史和地理原因。汕头地处广东东部海岸线，是一个历史悠久的港口城市，其经济和文化发展比揭阳更早，人口数量更多，城市规模也更大。
揭阳则在汕头市的东部，是一个新兴城市，经济发展相对较晚，人口数量和城市规模不及汕头。此外，汕头市与揭阳市的地理位置也不同，汕头在珠江三角洲边缘，而揭阳则是与福建省接壤。