控制测量在工程建设三个阶段中的具体任务是：在勘测设计阶段建立测图控制网，作为各种大比例尺测图的依据；在施工阶段建立施工控制网，作为施工放样测量的依据；在营运阶段建立变形观测控制网，作为工程建筑物变形观测的依据。
控制测量对测绘地形图的控制作用如下：地形图是分幅测绘的，它要求测制的各幅地形图，必须无漏洞、无重叠和无歪曲地互相拼接成一个整体，并具有相同的精度。
如果在工程建设区建立了统一的平面控制网，精密地测定网中各控制点的高斯平面直角坐标，就可以在实地上准确找到各个图幅的位置，因而分幅独立测图时，各相邻图幅之间就不会出现漏洞、重叠和歪曲。
因为测定的控制点点位精度高，分幅测图时，各幅地形图平面位置的测量误差，将受到控制点的限制，不会积累得很大，从而保证各幅图的平面位置具有相同的测图精度。
因此，各相邻两幅地形图的平面位置，可以在测图精度之内互相接合。
1.法线是指始终垂直于某平面的虚线。
曲线的法线是垂直于曲线上一点的切线的直线，曲面上某一点的法线指的是经过这一点并且与该点切平面垂直的那条直线。
3.在数学几何中法线指平面上垂直于曲线在某点的切线的一条线。
4.对于立体表面而言，法线具有有方向，由立体的内部指向外部的是法线正方向，反过来的是法线负方向。
曲面法线的法向不具有唯一性；在相反方向的法线也是曲面法线。
定向曲面的法线通常按照右手定则来确定。
1.测绘地形图需要有图根点，而在很多地方图根点并不足够，因此需要用控制测量来布设图根点；
2.图根点测量需要更高精度的控制点，也需要进行控制测量才能布设合适的控制点；
3.当测区面积很大的时候，为了避免累积误差，需要在周围布设若干图根点，让每幅图都有图根点作为误差控制和检验的参考点，因此需要进行控制测量（是从累积误差角度说的）；
4.测图成果需要符合规范，因此坐标系统需要统一规范，因此需要控制测量，引入合适的坐标系统；
5.控制测量有平面和高程两个方面，高程控制测量可以使得高程误差减少，如果没有高程控制测量，只能用平面代替大地水准面，随着测区增大，误差急剧增大。