第一、作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
第二、熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
第三、计算其他各项费用和利税汇总。当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。
有区别，区别在于控价不同、决策人不同以及计算公式不同，具体如下：
1、预算控制价是投标单位报价的最高限价，投标价格都要低于预算控制价。
2、招标控制价是招标人编制的招标工程的最高投标限价，用于有效控制项目投资，防止恶性投标，增强招标过程的透明度。
3、预算控制价一般由施工图编制单位完成后业主确定，招标控制价一般由招标工程量清单编制单位完成后业主确定。
4、预算控制价和招标控制价的计算公式不同。预算控制价由原价、供销部门手续费、包装费、运输费、采购及保管费等五项费用组成。
是的，工程预算通常由造价人员编制。这些专业人员有着深厚的工程造价知识和丰富的经验，能够根据工程的具体情况进行细致的测算和分析，确定合理的工程造价预算。
他们会综合考虑工程的设计方案、原材料成本、人工费用、设备费用、施工管理费用、保险费用、税费等因素，进行科学合理的估算和测算。