公平理论主要内容：当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，不仅关心所得报酬的绝对量，而且关心所得报酬的相对量。
因此要进行各种比较来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。
比较分为两种，一种比较称为横向比较，即将获得的"报偿"与"投入"的比值与组织内其他人比较，相等时认为公平。
另一种称为纵向比较，即把目前投入的努力与目前所获得报偿的比值同过去投入的努力与过去所获报偿的比值进行比较，相等时认为公平。
公平理论对企业管理者的启示是：员工对待工作任务以及公司的管理制度，都有可能产生关于公平性的影响作用，实际应用公平理论应当注意实际工作绩效与报酬之间的合理性，并注意对组织的知识吸收和积累有特别贡献的员工的心理平衡。
1. 公共行政环境决定、限制与制约公共行政；
2. 公共行政必须适应公共行政环境；
3. 公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；
4. 公共行政对公共行政环境也有反作用。
公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
对公共行政环境有不同的分类方法，公共行政环境分为一般公共行政环境和具体公共行政环境。
行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。
这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。
就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。
共价键（covalent bond），是化学键的一种，两个或多个原子共同使用它们的外层电子，在理想情况下达到电子饱和的状态，由此组成比较稳定的化学结构叫做共价键，或者说共价键是原子间通过共用电子对所形成的相互作用。
其本质是原子轨道重叠后，高概率地出现在两个原子核之间的电子与两个原子核之间的电性作用。
;主要有两种理论：一是现代价键理论，二是分子轨道理论。
现代价键理论简称 VB 法，又称电子配对法。
其主要论点有：原子在未化合前有未成对电子， 这些未成对的电子，如果自旋方向相反的话，则可两两结合成电子对，这时原子轨道发生重叠，电子在两核间出现机会较多，电子云密度较大，体系的能量降低，就能生成一个共价键； 一个电子与另一个电子配对后就不能再与第三个电子配对；如果原子轨道重叠越多，所形成 的共价键就越稳定，等等。
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