集权是指在组织系统的较高层次中，决策权要一定程度的集中;分权是指在组织系统的较低层次中，决策权可一定程度的分散。

衡量集权与分权的标志主要有决策的数量、决策的范围、决策的重要性、决策的审核。

影响集权与分权的因素包括;决策的代价、政策的一致性、组织的规模、组织的成长方式、管理哲学、管理人员的数量及素质、控制技术与手段。

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

集权和分权主要是一个相对的概念。

在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

权型的企业组织的优点是有利于集中领导、统一指挥，提高职能部门的管理专业化水平和工作效率。

分权即权力分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构或者部门和不同的人民所执掌。

分权原则由英国的洛克首先提出，后由法国的孟德斯鸠完成。